乡镇农业论文范文(两篇)

　　下面是两篇乡镇农业论文投稿范文，第一篇论文介绍了乡镇农业区域化发展模式与对策，切实促进农业区域化建设的顺利进行。第二篇论文介绍了乡镇卫生院财务管理现状与创新，论文探讨了乡镇卫生院财务管理工作的现状，提出对财务管理工作进行适时的改革创新的策略。
 

　　《乡镇农业区域化发展模式与对策》

　　[摘要]乡镇农业区域化有高标准示范基地、乡镇农业区域化、依托企业扩大基地规模、共同体、创新土地流转等几种发展模式，当前存在着规模受限、土地资源流转难，品牌意识淡薄、资金人才缺乏等问题，应该形成合作纽带、实现集约化经营，健全服务机制，增加资金投入、努力激活各项机制，为充分发挥农业区域化的作用、带动群众致富提供帮助。

　　[关键词]乡镇;农业区域化;发展模式;对策

　　实施农业区域化，能够深入推动“三农”工作的开展，加快社会经济的发展速度。基层政府一定要以“切实提升农民的实际收入”为最主要的工作目标，本着“借助规模化的生产基地，带动广大农民群众，重视农业生产相关的服务，实现双赢”的理念，将切实实施农业区域化作为深入推动“三农”工作开展、加快社会经济发展的关键措施，切实促进农业区域化建设的顺利进行。

　　1乡镇农业区域化的基本发展模式

　　1.1建设高标准示范基地

　　乡镇要积极发挥企业的主体优势，着重建设一些企业自属的生产基地，同时，在生产操作时，一定要严格遵守区域化的要求，成立农业特区。另外，要切实做好老基地的升级工作，先是要强化企业的品牌意识，指引企业进行品牌申报(此项工作可以从绿色、无污染等方面着手)、认证等工作，将农产品深加工做精做强，主要进军高端市场和蔬菜出口这两个市场，缔造自主品牌;然后，还要将完善基础设施视为提升农业区域化水平的有效措施，投入资金，优化基地内部的供电、灌溉、绿化、道路、监控等基础配套设施，以此来提升基地的整体形象，为基地的规模化、现代化发展做好保障。

　　1.2设立品牌农业办公室

　　这一职能部门的乡镇农业区域化主要任务就是切实解决农业企业正在面临的“有名无牌”问题，指引企业培育、注册一些市场前景好、社会美誉度高的当地特色品牌。另外，科学整合优秀的农业资源配置，在一些离城市近的乡村，大力发展休闲农业，在初期，可以先用合作社模式，进行运营，建立示范园，让城里人自己种菜，打造城里人的“休闲菜园”。

　　1.3依托企业扩大基地规模

　　在农民种植传统的基础上，将原有基地的优势发挥到极致，形成“公司、合作社、农户”三者共同运行的模式，扩大基地规模，科学规划基地建设，强化企业主体地位，用基地的模式，引导农户调整种植结构，增加种植规模，同时，在实际操作时，一定要高标准、严要求，鼓励农产品深加工企业的建设和自属基地的建设。

　　1.4结成互惠互赢的共同体

　　建设农业区域化时，在大力促进农业企业实现自己规模化生产的过程中，一定要在使用化肥、农药等农资时，严格按照国际标准进行，科学施肥，增加有机肥的使用量，生产标准化，将农药、化肥的残留量降至最低，一定要重视农产品的质量安全问题，用质量赢得口碑，用质量提升效益。改变以前农户和企业之间的“种与收”的合作模式，将二者融合成一个利益共同体，改变以前的经营方法，科学严谨地控制化肥、农药的种类、使用量以及使用时间，科学调整控制农作物的生长周期，努力实现一起种、一起收、集中获利。

　　1.5创新土地流转方式

　　在经营好企业自有基地、订单基地等的基础上，着重借助合作社、种植协会等组织，实现土地资源的集约化使用。设置土地资源流转、管理营业大厅等服务机构，制定一些支持土地流转的相关政策。在成立合作社、种植协会时，首先考虑以农业企业为依托，以实现规模化经营为最终目标，健全土地资源流转、运行等各项机制，切实推动农业区域化实现深层发展。借助合作社，把农民的土地资源集中到企业，由农业企业及时为合作社的社员提供农资(化肥、农药等)和种植技术，整个种植过程，企业监管要实现五个统一(统一供应农药化肥、统一提供种子、统一种植技术、同一调控农作物的生长周期、统一收购)。农作物收获以后，农业企业要按保护价(一般来讲，这个价格会高于市场价)进行收购，然后去除企业之前投入的物资。这样一来，合作社的农民不仅可以有土地租金收入，还有一部分农作物差价收入。

　　2乡镇农业区域化发展遇到的难题

　　2.1建设基地时，规模受限，土地资源的流转也很困难

　　在追求基地规模化、规范化发展的过程中，各家各户种植不集中，不便于管理，土地生产效率不高，所以，我们首先要解决的就是基地建设的土地资源问题，因为土地资源的影响，再加上农民的认知水平不高，参与的主动性也不强，使得基地规模化发展受限，同时，基地多元化相关的机制尚未完善，专项扶持资金欠缺，使得基地建设的资金不足，基地内相关的基础设施不先进，没有很强的辐射力，不足以满足园区建设的要求。

　　2.2农产品品牌意识淡薄，资金、专业人才都很缺乏

　　很少有农产品申报品牌，缺少国家级的出口品牌，种植户品牌意识淡薄，很多企业品牌经营意识不强。园区的建设资金不足，专业人才匮乏，技术含量很低，这些都将直接导致合作社存在规模大小不一、监管不科学、力度不大、实力弱、辐射力不强、机制混乱、制度落实力度不够等问题。

　　3解决措施

　　3.1形成合作纽带，实现集约化经营，提升实际效益

　　在新形势下，要积极探索如何加快农业经营模式的转变，将基地的优势发挥出来，让基地和农业企业强强联手，实现经营集约化。土地资源流转的方式和相关机制要积极健全，以规模化经营为发展的总目标。积极搭建土地合作社这一新平台，实现农户和企业对接，积极完善各项机制，增加辐射范围。首先，成立股份合作类组织，由企业、出地村一起成立，鼓励农户用土地入股，把土地“交给”企业，由企业负责流转，企业为农户提供农资(包括化肥、农药等)，然后全程监控种植过程。农作物收获后，企业按保护价实施收购。农民可以有三种经济收入：地租、农作物的市场差价、工资。其次，成立以企业为带动的组织，这类组织由企业牵头成立，企业和生产基地、农户签署生产销售合同，用基地、农户为企业提供高质的农作物。第三，成立政府引导类组织，将政府的引导潜力挖掘出来，由村里的种植大户、各行各业的精英共同成立合作协会，这类协会实施自我监管，积极规范自己的运作方式，努力实现与企业同步发展。

　　3.2健全服务机制

　　首先，做好培训工作。一是为农户成立服务平台。借此平台宣传政府的相关政策、为农户普及农产品质量安全常识，提升农业企业、农户的质量意识和生产水平;二是严抓化学投入品的使用，成立专门的执法队伍。定期开展专项行动健全生产、销售可追溯系统，规范化学投入品的使用，保证农产品质量安全，确保农业企业的货源都是高质的、稳定的，努力实现企业、农户双赢。三是做好技术培训工作。关于生产技术的掌握，生产行为的规范、生产标准化重要性的认识，对于农户而言，要有一个过程。因此，要坚持不懈地对他们进行培训，可以使用宣传车、办培训班、发放宣传资料等形式，进行培训与宣传，在人才、科学技术等方面为农业区域化提供保障。四是政府职能要发挥出来。建立农业区域化监管部门，主要负责区域化建设的规划、统筹、技术服务、咨询等，与此同时，在基地成立专门的合作社办公室，配齐办公设施，让农户在自家地里就能“享受”到最优质的服务。五是做好组织协调工作。指引企业，既要开拓国内的农产品高端市场，又要增加国际市场的占有率。

　　3.3切实增加资金投入，努力激活各项机制

　　在建设农业区域化时，采取政府引导、社会参与、企业主导等方式，拓宽资金来源。另外，技术的投入也不能忽视，要用先进的技术提升生产效率和整体质量。应健全土地资源流转相关的制度，一定要遵循合法、自愿、有偿使用的基本原则，制定各项政策，鼓励农户积极参与农业区域化建设。综上，当前乡镇农业区域化的基本发展模式有多个，乡镇政府要重视分析农业区域化发展遇到的难题，从而采取针对性对策，充分发挥农业区域化的作用，带动群众致富。

　　[参考文献]

　　[1]汪家政，向安强.农业区域化管理初探[J].古今农业，2015(04)：23-24.

　　[2]杨世义.农业区域化布局的几个问题[J].中国农业资源与区划，2016(05)：87-88.

　　[3]周宝纯.着力推进农业的科技化产业化市场化[J].群众，2016(09)：12-13.

　　作者：张亦凡 单位：中国乡镇企业总公司

　　《乡镇卫生院财务管理现状与创新》

　　【摘要】我国的乡镇卫生院是大部分农村居民实现基本医疗保健、公共卫生、疾病控制的场所，尤其在改革的新形势下，对乡镇卫生院的服务水平提出了更高的要求。乡镇卫生院日常生活中最重要的工作之一是财务管理，但由于种种原因的存在，财务管理工作一直落实不到实处，存在许多亟待解决的问题。以下就将从乡镇卫生院财务管理工作的现状分析探讨中，制定出解决问题的对策，对财务管理工作进行适时的改革创新。

　　【关键词】乡镇卫生院;财务管理;现状;对策;创新

　　在新医疗改革的大背景下，政府也加大了对乡镇卫生院的财政投入，这有效促进了医疗卫生事业的发展。但是，就目前的发展状况而言，这既是机遇也是挑战。倘若乡镇卫生院不能正视财务管理工作的重要性，继续进行混乱、无秩序的管理模式，迟早会被社会所淘汰。

　　一、乡镇卫生院财务管理工作现状

　　财务管理工作中的种种突出问题一直以来是影响乡镇卫生院发展的阻碍，有效解决这些突出性问题，有利于乡镇卫生院的发展。以下是财务管理中问题的具体表现。

　　第一，人员素质落后，岗位责任制混乱。面对专业高素质工作人员紧缺的情况，大多数乡镇卫生院采用一人多职的岗位管理模式，会计与出纳工作由一人任职，这严重背离了基本的财务管理内控要求，不利于管理与监督。乡镇卫生院的财务人员整体业务素质比较低，有的没有会计从业资格证，仅仅懂一点会计知识，没有专业的职业技能，无法进行专业的管理工作，这就导致在工作中会经常性的出现违反正常操作的程序。

　　第二，领导对于相关工作的重视程度不够。医院财务管理工作不到位的重要原因之一是政府领导的重视程度不够，领导把工作重心放在了医院的医疗业务上，没有认识到财务管理工作的重要作用，从而忽略了对它的关注力度。有关的财务工作人员也没有表达自己建议和意见的途径，严重阻碍了乡镇卫生院的经济利益的提高。

　　第三，财务管理内部监督机制的不完善。没有完善、健全的内部监督控制机制，对于财务工作的管理缺乏约束力，监督机制的不规范，很有可能导致腐败现象的发生。而有些乡镇卫生院，不仅没有内控的监督部门，而且也没有制定合理的监督规范条例，致使弄虚作假、违规操作的行为异常普遍，给管理工作带来了更大的困难。

　　对于医院来历不明的收入与无节制的支出，资金的滥用，不能得到有效的制约管理。而且由于上级领导部门对乡镇医院财务管理的重视程度不够，监督的不严格，更加助长了不良现象的产生[2]。第四，没有健全的财务管理制度。一套行之有效的财务管理制度能够贯穿管理工作的始终。目前乡镇卫生院都缺乏一套科学、规范、完善的财务管理制度，很多财务人员都是重视核算而忽视管理，这就导致了众多问题的产生，诸如记账错误、重要信息丢失等严重问题。大多数基础工作都无法得到落实，流于形式的现象时有发生，财务人员的执行力严重不足，显而易见，这是医院在用人方面出现的严重纰漏。财务管理制度不规范完善，导致了财务工作不到位，势必也会影响医院的重大事情的决策以及长足发展[3]。

　　二、针对财务管理现状采取的对策

　　第一，提高财务人员的素质水平，明确岗位责任制。财务管理人员在乡镇卫生院的管理工作中也发挥关键的作用，因此，在对财务人员聘用时，要严格遵循规章制度的要求，挑选高素质、有专业能力的人员，并且要明确她们的职责，有不同的分工，要求在不同的岗位上切实履行自己的责任。与此同时，要对财务人员进行定期的专业技能培训，学习基础的理论知识，提升人员的业务能力，并在实际工作中遵从规章制度规范行为，以此来提高专业素质。不仅如此，对于财务人员的职业道德素质和法律知识的学习培养也要规范重视，明确爱岗敬业、恪尽职守、艰苦奋斗、以身作则的目标。

　　第二，加强领导对于财务管理工作的责任意识。乡镇卫生院有责任也有义务让领导知悉财务管理工作的情况，为此，应该组织成立专门的领导学习小组，让领导学习相关的法律知识以及财务管理知识。院长是财务管理活动的主体，负责管理工作的有序进行，因此也有必要熟悉财务管理知识，对医院的财务工作进行监督管理，确保财务资料的真实可靠性。总而言之，领导对于财务管理工作要高度重视，坚决避免混乱管理现象的持续发生，要从自身做起，规范管理工作，严格执行规章管理制度，确保财务管理工作高效有序地进行[4]。

　　第三，完善规范内部监督机制。内部控制系统要公开、透明，设立一个专门的独立于财务管理工作的专门内部审核机构，对财务管理工作进行实时监督，避免违规操作现象的发生。乡镇卫生院要加强对财务人员的严格管理，通过实行同专业岗位轮换制度，在提升业务素质能力的同时，也有效实现了内部财务管理人员之间的牵制。对于在管理工作中出现的不良现象，要及时纠正，审批，犯错误严重者，施以相应的处罚，不能姑息，只有加强内部监督机制，才能更好的管理，大幅度提高工作效率。

　　第四，健全乡镇卫生院财务管理制度。财务管理制度的完善对于乡镇卫生院的长足发展有十分重要的影响，因此，应该结合乡镇卫生院实际的发展情况，完善财务管理制度。首先，要明确岗位责任制度，对于不同岗位的工作人员，明确责任、权限的分工，要杜绝权利集中现象的发生。其次，要建立亲属避让制度。根据相关法律的规定，在实际工作中，不允许亲属任职，为了保证工作的公开，透明度，要学会避嫌，为财务管理人员提供一个良好的工作环境。

　　综上所述，正是由于乡镇卫生院财务管理中众多问题的出现，才限制了卫生院的进一步发展，面对新的医疗改革形势，乡镇卫生院有必要结合自己的实际状况，借鉴精华，不断地总结经验，营造一个和谐的发展环境。只有通过探索出新的管理模式与方法，才能在财务管理工作中有更大的突破，才能更好的发挥出乡镇卫生院在医疗卫生事业中的独特作用，体现出重要的价值。本文通过对乡镇卫生院财务管理现状的分析，总结出了存在的种种问题，并提出了相应的解决对策，希望乡镇卫生院能在面对挑战的压力下，制定出切实可行的工作计划，对财务管理工作重视起来，只有这样，才能提高财务管理水平，并以此为医疗卫生事业提供动力。

　　作者：王晓红

　　推荐阅读：《亚热带农业研究》(季刊)创刊于2005年，由福建农业大学主办。主要刊登亚热带农业特别是种植业有关的较高水平的学术论文;内容涉及大田作物、果树、茶叶、蔬菜、食用菌、观赏植物、药用植物、特种植物、植物保护、生态、环境、灌溉、水利、土壤、肥料、农产品贮藏与加工、生物技术等。

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