高等教育高质量发展的价值逻辑探寻

　　摘要：高等教育高质量发展是新时期高等教育发展的客观要求，表征为高度促进人的全面发展、高度与高等教育自身发展相融合以及高度引领适应社会发展，要求高等教育要以促进人的高质量培养与全面发展为发展基点，以高质量学科和专业建设作为联结人的培养与社会发展的发展工具，以高质量的知识文化指引引领社会发展。当前，我国高等教育在发展过程中呈现出功能危机、结构失衡与价值遮蔽，这些问题与新时期高等教育高质量发展的客观要求形成了冲突。高等教育要扎根于我国高等教育发展实践，通过解蔽价值之魅、实现良法善治的行动选择以达到高等教育高质量发展的客观要求。

　　关键词：高等教育;高质量发展;价值逻辑

　　党的十九届五中全会全面擘画了我国未来五年和中长期发展的宏伟蓝图，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了“十四五”时期建设高质量教育体系的战略任务。在建设高质量教育体系、发展更加公平更高质量教育的政策导向下，实现高等教育高质量发展明确了今后高等教育改革和发展的根本方向。当前，我国高等教育发展正处在转型发展的关键时期，习近平同志指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”[1]。

　　高等教育论文： “高等教育学”再学科化三重奏

　　高等教育发展的现实情景与彰显高等教育理想的顶层设计对今后高等教育提出了高质量发展的战略要求，这客观要求对高等教育高质量发展的价值逻辑进行考察。对价值逻辑的考察有助于理解和阐释高等教育高质量发展价值的存在条件、理想样态及行动选择，继而通过推动人的全面发展、高等教育自身发展和社会发展三者高度耦合来实现高等教育高质量发展。

　　一、高等教育高质量发展价值逻辑的提出

　　高等教育质量是一个随情境、主体而变的动态概念。从满足主体需要的角度看，高等教育质量即满足高等教育相关主体(政府、高校、教师、学生等)需要的程度，不同主体对高等教育存有不同的质量观念和不同的质量诉求(表征为质量标准等)，因此，高等教育质量具有价值承载性。

　　在不同发展阶段、发展目的和发展需求下，不同高等教育发展理念所承载的价值选择、价值理想及价值践行的限度不同，人们对高等教育发展在认识上存在相对区隔。已有对高等教育高质量发展的探讨聚焦于高质量发展与其它发展模式关系的辨析，多以内涵式发展为坐标理解和认识高等教育高质量发展。譬如，有研究认为高质量发展是内涵式发展的高阶形态[2]，表现为更高程度的发展特色与发展质量[3]，最终目的在于实现高等教育内涵式发展[4]。也有研究认为促进内涵式发展是实现高质量发展的重要内容[5]，或是两者之间具有内在的统一性[6]。

　　在具体描述中，高质量发展被认为是一种特色要求高、质量程度优、满足需求能力强的高等教育发展理念、模式[7]，反映出实内涵、厚内涵发展的新要求[8]。以上对高等教育高质量发展的理解和认识反映了高质量发展与内涵式发展之间的内在互联性，同时又表明高质量发展在继承、创新其它发展模式的基础上呈现出独特的发展取向。随着我国高等教育步入普及化阶段，高等教育已基本解决了数量与规模“有无”的问题，但仍面临着高等教育发展不能满足人民群众对于美好生活向往的现实困境，这就要求高等教育在发展进程中需要不断追求更高质量，通过提升质量化解现实困境，这是高等教育发展的必然逻辑。

　　基于以上认识，本文认为高等教育高质量发展实则是蕴含当前发展阶段价值选择的高等教育理想、高等教育目标及高等教育政策建构的一种合法化的工具性概念，蕴含了相关主体对于发展什么(高质量满足需要)、如何发展(高质量过程)、发展状态怎样(高质量结果)的价值选择的意义给赋，同时它依托于高等教育相关主体对自身发展状态的认识和需要，与适合、满意、内涵等其它概念紧密相连。可以从人的全面发展需要、高等教育自身发展需要及社会发展需要这三者关系出发来理解，即高度促进人的全面发展;高度与高等教育自身发展相融合;高度引领适应社会发展，继而在三者的高度耦合中实现高等教育高质量发展。在对概念内涵探讨的基础上，可以进一步考察高等教育高质量发展的价值逻辑。

　　价值是以主体的尺度为尺度的一种主客体关系状态[9]。高等教育高质量发展的价值是高等教育高质量发展本身满足主体需要的关系，是人们对高等教育高质量发展有什么用、理想的高等教育高质量发展样态应是怎样的一种主观愿望的诉求和需要。价值逻辑产生于对价值问题的逻辑分析和考察，对高等教育高质量发展价值的存在条件、价值选择与价值追求、行动选择之间的推断是高等教育高质量发展的价值逻辑。

　　其一，高等教育高质量发展价值的条件逻辑。对于价值主体而言，任何价值的存在都具有合理性和必要性，高等教育高质量发展价值的存在也必然基于一定的条件以满足价值主体的需要，这也意味着高等教育高质量发展价值的形成、发展有其现实的条件基础，即高等教育高质量发展价值存在的条件逻辑。其二，高等教育高质量发展价值的内容逻辑。高等教育高质量发展不仅具有发展的一般属性，还具有高质量这一独特属性，表现为特殊的价值选择与价值追求，在遵循发展这一一般属性的基础上系统地继承、创新和超越其他发展模式，并以此构成高等教育高质量发展的理想样态。其三，高等教育高质量发展价值的实践逻辑。高质量发展应然的理想样态与实然的高等教育发展现实世界之间的关系是通过何种行动选择达到此种理想样态，即在现实之中促进高等教育高质量发展的具体行动。

　　二、高等教育高质量发展价值的条件逻辑

　　高等教育高质量发展价值的形成有其现实条件基础，这也是限制高等教育由有质量发展向高质量发展的问题所在。对当前高等教育高质量发展价值存在条件的实然分析，可以窥见高等教育发展的现实困境。

　　(一)异化与失调并存：高等教育发展的功能危机当前高等教育发展的功能异化和失调问题阻碍了高等教育功能的释放和发挥，导致高等教育发展受到扭曲和规制。厘清这些问题是高等教育高质量发展价值存在的条件之一。一般认为，高等教育具备多重功能，其中高等教育的育人功能、知识功能、文化功能和经济功能被人们普遍认可。但在现实中，受多重因素影响，高等教育发展面临功能危机。

　　一是育人功能的隐蔽。以效率和控制为表征的管理主义的盛行及其对专业主义的过度介入，导致高等教育育人过程中学生与教师的主体性受到抑制和破坏，人的物化与工具化使人的价值旁落[10]，人的全面发展受到限制。“五唯”痼疾及发展结果的功利化使得高等教育在管理、评价体系等方面走向追求简单化与片面化的工具主义与效率主义，人的培养这一核心被悬置。此外，经济利益驱使下追求利润最大化的学术资本主义更推动了人与学术的商品化[11]，致使教学与学科生态恶化，人的主体性逐渐被消解，偏离了立德树人这一高等教育的根本任务与使命。

　　二是知识功能的异化。高等教育中的知识生产既旨在实现高深知识的扩大再生产，也服务于社会发展的知识需求。官僚化、行政化等现象使得行政权力得以通过掌控话语权力和资源分配，对作为知识生产中心的学科专业和其中的知识人进行规训与控制，过度干预知识生产，人为制造知识生产与创新的障碍。学科发展的保护主义、封闭主义和功利主义在一定程度上造成了知识生产与复杂社会问题之间的相对区隔，难以有效生产满足社会发展需求、解决社会发展问题的知识产品。

　　以绩效指标为核心的学术绩效主义导致学术功利主义盛行，学术官僚和学术贵族在掌握学术权力与资源配置的同时控制了知识生产的目的、过程与结果，进而造成知识生产关系的不合理与学术市场的失范[12]。这些因素极大阻碍了符合现实需要的知识生产和高深知识的扩大再生产。知识生产走向快餐化、商品化的生产模式，形式化知识创新泛滥，科教融合、产学研融合呈现高开低走态势。

　　三是文化功能的萎缩与经济功能的强化。无论是作为个体的人还是作为整体的国家，对高等教育文化功能的需求愈加强烈[13]。当前，高等教育未能有力地传承传统文化和社会主义文化，对功利文化等不良社会文化批判乏力，也未能有效生产满足人们在精神上需要的文化产品。同时，对高等教育而言，经济功能实则是一种外溢性价值。

　　但对经济效益的过度追逐抑制了高等教育在育人、知识、文化等方面的功能发挥和释放。在各种管理指标上追求“量”的提升，对消费主义的关注更是为高等学校注入了外在驱动的实用主义目标[14]。权力与利益的交织强化了高等教育经济功能的彰显，助长了部分高校抢夺人才、趋同办学风气，功利化、同质化发展现象严重，办学氛围变相物化，实质是在培养精致而逐利的利己主义者[15]，致使高等教育中学术与人文精神逐渐丧失。

　　(二)需求与调控错位：高等教育发展的结构失衡

　　高等教育结构影响高等教育功能及其发挥，科学合理的高等教育结构是保障高等教育实现高质量发展的基础。我国高等教育发展的关键问题不是数量和规模，而是结构的质量问题[16]，当前高等教育的内外部结构关系中尚存在不完善、不平衡之处，落后于人的全面发展需要、高等教育自身发展诉求与社会发展需求。

　　从层次结构来看，存在高等教育类型层次比例不合理问题，表现为研究生教育比例较小[17]，层次结构滞后于经济发展水平且重心偏低[18]。以往高等教育规模过度扩张引发的教育资源不平衡与资源的稀释，导致学历内卷不断加剧。各层次间学生流动制度尚未健全落实，未能有效满足当前社会发展对高层次人才的需求及人自由发展的选择需求。从区域布局结构来看，高等教育区域资源配置不均衡，高校分布上存在东部经济发达地区资源密集、中西部稀疏的“东高西低”现象[19]，中西部人才资源蓄养能力较弱，制约了中西部地区高等教育质量提升对当地产业结构升级的影响[20]。

　　从学科结构与专业结构来看，当前学科专业调整中存在非理性倾向，不合理压缩弱势学科、撤销学科点与专业的现象时有发生，加剧了学科专业生态的不平衡。不同层次高校的办学同质化、样板化、错位化现象严重，自身办学特色缺失，办学定位不准确。人才培养与社会需求脱节严重，学科专业结构往往过于依赖于政策资源的惰性调控而非按照学科专业自身发展需要与社会发展需要进行积极调整与优化。

　　(三)形式与实质倒置：高等教育发展的价值遮蔽高等教育发展的实质价值是实现人的全面发展，其余价值均为其服务，是形式手段。脱离了实现人的全面发展这一实质价值，一切外在的形式价值都无法得到真正实现。在当前高等教育发展中，形式价值被过度放大，实质价值被边缘化。作为人才培养的手段成了重点，而以人为本、以学生为中心等成了口号被虚置。

　　三、高等教育高质量发展价值的内容逻辑

　　高等教育高质量发展价值的内容逻辑回应的是高等教育高质量发展的内在实质目的，即高等教育应该发挥什么作用及满足价值主体什么需要的问题。高等教育高质量发展价值的独特性表现在它特殊的价值选择与价值追求上，即在高等教育高质量发展中，以促进人的高质量培养与全面发展为发展基点，以高质量学科建设和专业发展为发展工具，通过高质量知识与文化指引来引领社会发展，进而实现人的价值、教育价值、社会价值三者的有机统一，构成高等教育高质量发展的理想样态。

　　四、理想与现实间：高等教育高质量发展价值的实践逻辑

　　对于高等教育高质量发展应然的理想样态与实然的现实世界之间关系分析的核心在于通过何种行动选择促进高等教育达到该理想样态，这是高等教育高质量发展价值的实践逻辑所在。高等教育高质量发展涉及高等教育领域多方面、多层次的系统转变，核心在于认识、调整、转化及祛除不适应或不符合高质量发展的因素，为实现人的全面发展、适应引领社会发展创造更好条件。在此基础上，转变发展观念，依托于条件逻辑与内容逻辑，实现高等教育的高质量发展。

　　(一)解蔽高等教育发展价值之魅教育的形式化始于其本质成为问题之时[33]。实现高等教育高质量发展需要化解高校等主体对高等教育价值的误判，冲破物化的藩篱，解蔽被遮掩的实质价值。教育高质量发展在教育场域中的具体表现之一就是作为“人民中心”具体表征的“学生中心”[34]。由此，高等教育高质量发展必须从“物本”文化走向“人本”文化，将人的价值放在首位，所有高等教育活动都应紧紧围绕人的全面发展进行，为人的全面发展创设条件。

　　五、结语

　　人的发展并非奢侈品[44]，以人的全面发展为核心的高等教育高质量发展是在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下选择的高等教育发展价值观、发展理念与发展模式，表明今后我国高等教育发展的思想观念、价值取向、理想样态、行动选择都将发生重大改变，意味着在人才培养上发动质量革命，培养于国家、社会、人民有用的卓越人才。实现高等教育高质量发展不单是高等学校如何保有自身发挥作用的场域问题[45]，更是高等学校如何在高质量发展引领下超越传统场域，走向更宽广、更开放的社会世界的问题。高等学校需要重新反思高质量发展下自身的使命与宗旨，紧密围绕高质量发展理念形成集体共识，创设相应的组织愿景和教师队伍[46]。

　　参考文献：

　　[1]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].光明日报,2016-12-09(01).

　　[2]刘国瑞.新发展格局与高等教育高质量发展[J].清华大学教育研究,2021,42(1):25-32.

　　[3]钟晓敏.新时代高等教育高质量发展论析[J].中国高教研究,2020,321(5):90-94.

　　[4]贺祖斌.论高等教育高质量发展的十大要点[J].高校教育管理,2020,14(5):42-48+124.

　　[5]马陆亭.推动“十四五”时期高等教育的高质量发展[J].中国高等教育,2020,660(23):1.

　　[6]石中英.高等教育内涵式发展的理论要义与实践要求[J].国家教育行政学院学报,2020,(9):7-15.

　　[7]钟晓敏.论新时代高等教育高质量发展的实现路径[J].中国大学教学,2020,356(4):50-53

　　作者：王智超，朱太龙

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